Jacqueline Kalule Kutesa es directora de la escuela secundaria St. James del distrito de Jinja, en Uganda. Ella, como muchos directores, ha tenido dificultades para contratar personal en el pasado. “Cualquiera puede decir que es docente, o haber formado parte del cuerpo docente gracias a sus competencias y a la práctica, pero sin haber adoptado los sistemas adecuados”, explica. Pronto, Jacqueline dejará de hacer frente a este problema, ya que el Gobierno está haciendo progresos concretos en la centralización, digitalización y armonización de la certificación de los docentes.
En 2019, en respuesta a un estudio de la UNESCO (TISSA, 2014) que reveló que Uganda hace frente a desafíos relacionados con la cantidad y calidad de los docentes y la recopilación de datos, el Gobierno, con el apoyo del Programa CapED de la UNESCO, desarrolló un Sistema de Información de Gestión Docente (TMIS). Iniciado en 2019, el TMIS en línea tiene como objetivo armonizar los registros de los docentes. Para directores como Jacqueline, esto significa que todos los equipos de recursos humanos de los centros educativos podrán comprobar la validez de la documentación de los futuros docentes utilizando la herramienta de verificación en línea del TMIS. “El TMIS nos ayudará a conseguir docentes auténticos", afirmó Jacqueline.
La repercusión del TMIS va mucho más allá de ser una herramienta para mejorar los procesos de contratación. El sistema forma parte de un esfuerzo más amplio con miras a reforzar el Sistema de Información sobre la Gestión de la Educación (EMIS) del país. En la actualidad, el Ministerio de Educación y Deporte está actualizando el EMIS, que no funciona plenamente desde 2017. Como parte de la actualización, el Ministerio planea transferir datos de calidad de diferentes fuentes y concentrarlos en una plataforma central única que permita obtener fácilmente información validada y de calidad. El TMIS proporcionará la principal fuente de datos sobre los docentes. Estos sistemas permitirán al Gobierno tomar decisiones políticas basadas en datos fehacientes, oportunos y producidos internamente. Con un número cada vez mayor de docentes ugandeses registrados en la plataforma, Uganda tendrá visibilidad sobre el número total de docentes cualificados en el país y cómo están distribuidos. También podrán desglosar los datos por sexo, lo que arrojará luz sobre las cuestiones de equidad. El personal del ministerio podrá entonces utilizar los datos para contribuir a la toma de decisiones informadas sobre planes educativos y asignación de recursos.
Hasta la fecha, más de 200.000 docentes de los sectores público y privado se han registrado en la plataforma TMIS. En enero de 2023, la UNESCO apoyó al Ministerio de Educación y Ciencia en la organización de un curso de formación dirigido a administradores, directores y docentes de centros educativos y formación privados en tres distritos (Jinja, Mukono y Kampala). El evento incluyó una formación sobre cómo inscribirse en la plataforma y cómo utilizar el sistema para mejorar los procesos de RRHH. Durante el evento, el personal del Ministerio de Educación y Ciencia mostró el proceso paso a paso para registrarse en la plataforma, crear una cuenta, descargar documentos y, por último, acceder a los certificados electrónicos de registro, así como la forma de verificar la información de los futuros docentes.
Ananias Semusu, profesor de luganda e iniciativa empresarial y presidente de los propietarios de escuelas privadas de Kawempe, elogió la creación del TMIS y observó que el sistema tendrá profundas repercusiones en la vida de los docenes. “El TMIS crea una base de datos de docentes cualificados pero que no han sido contratados aún, a la que el Ministerio de Educación puede recurrir en caso de carencia de docentes”.
De cara al futuro, se espera que los docentes y administradores formados transmitan sus conocimientos a otros docentes de sus comunidades. Como prueba de su compromiso, el Departamento de Educación y Formación de Docentes (TETD), encargado de aprobar y certificar a los docentes en la plataforma TMIS, se comprometió a dar prioridad a la certificación de los docentes identificados como formadores principales con miras a permitirles impartir debidamente cursos de formación regionales para aumentar el registro de docentes en la plataforma.
- Más información sobre el Programa CapED de la UNESCO
