Marco de transformación digital y competencias en Inteligencia Artificial para funcionarios públicos

Los desafíos de la gobernanza en la era digital requieren un nuevo conjunto de habilidades y competencias de los funcionarios públicos, los ministerios de TIC y las unidades digitales del gobierno.

Desde el diseño de políticas públicas inclusivas hasta la mejora de la calidad de los servicios públicos, las tecnologías emergentes como la IA pueden aprovecharse para las personas, la paz, la prosperidad y el planeta, si los servicios civiles pueden crear el entorno propicio para ello.

El Grupo de trabajo de la Comisión de Banda Ancha de las Naciones Unidas sobre la creación de capacidades en materia de IA elabora el Marco de Competencia en Transformación Digital e Inteligencia Artificial para funcionarios públicos a través de una serie de consultas mundiales y de múltiples partes interesadas.

Are civil servants ready for digital transformation?

Listen to Dr. Tawfik Jelassi, Assistant Director-General for Communication and Information at UNESCO, presenting the report on AI Capacity Building for Civil Servants at the Broadband Commission for Sustainable Development in New York, USA (17 September 2022).

The report is available on Working Group on AI Capacity Building - Broadband Commission.

UNESCO

What competencies do public sector officials need for digital transformation?

Governments may currently be held back by many barriers, such as rigid hierarchical structures, lack of IT infrastructure and lack of digital skills. These challenges of digital governance require a new set of skills and competencies from policymakers to ensure that national digital transformation is done with a sustainable and equitable approach that is aligned with human Rights, Openness, inclusive Access and Multistakeholder participation (ROAM-X) principles.

These competencies and recommendations support digital capacity building in all civil services across the ICT ministries and digital units in governments. With the competency framework as a reference, policymakers can adapt this open resource according to their needs and fulfil their roles as duty bearers.

¿Por qué necesitamos un Marco de competencias para la transformación digital y la IA para los funcionarios públicos?

Los desafíos de la gobernanza en la era digital requieren un nuevo conjunto de habilidades y competencias de los funcionarios públicos para garantizar que la transformación digital y las iniciativas regulatorias estén en consonancia con un enfoque basado en los derechos humanos, la apertura, el acceso inclusivo y la participación de múltiples partes interesadas y la igualdad de género (ROAM-X).

En 2021, la UNESCO publicó la encuesta de Evaluación de necesidades para la creación de capacidades de Inteligencia Artificial en África, que identificó una urgente necesidad por fortalecer las capacidades de los funcionarios gubernamentales para aprovechar las tecnologías digitales y responder a los desafíos socioeconómicos y de derechos humanos propiciados por su uso.

Como un recurso abierto, el Marco de Competencias es sensible al contexto y adaptable para su uso a fin de apoyar la creación de capacidades para los servicios civiles en todos los ministerios de TIC y las Unidades Digitales de los gobiernos.

En números

80%

de los Estados Miembros

solicitaron asesoramiento sobre políticas para la política de IA

51%

of government Chief Information Officers

are blocked from inspiring digital transformation by siloed strategies and decision making

42%

of government Chief Information Officers

are hindered from inspiring digital transformation by rigid organizational structures

60%

of companies

who have adopted agile planning methodologies have increased their efficiency

Objetivos

El marco de competencias para los funcionarios públicos en materia de transformación digital, incluida la IA, tiene por objeto:

Promover el uso confiable de la IA y las tecnologías emergentes alineadas con los logros inclusivos de los ODS,
Mejorar la previsión y la sensibilización de la administración pública para participar con confianza en las innovaciones y transformaciones digitales nacionales, para desarrollar políticas y entornos propicios, y
Proporcionar una base para iniciativas de desarrollo de capacidades adaptadas a las necesidades nacionales, por ejemplo, mediante conjuntos de instrumentos y talleres de formulación de políticas adaptados a las necesidades de cada país.

Challenges of Digital Transformation

Cultural and organisational barriers: A work culture averse to experimentation and innovation, along with low level of leadership support to pursue innovative ideas, poses challenges to digital transformation initiatives in governments.

Data and infrastructure barriers: These challenges include lack of IT infrastructure investment, lack of available, accessible datasets and lack of mature data organisation, data management and data governance practices – they obstruct national digital transformation efforts

Human Resource Capacity: AI and digital transformation – related competency gaps are magnified with low investment into digital, data analysis, IT and AI skills and the lack of adaptation of procured digital technology and digital systems to fit the organisation’s unique context.