Jacqueline Kalule Kutesa est principale de l’École secondaire St. James du District de Jinja en Ouganda. Par le passé, comme de nombreux autres chefs d’établissement, elle a rencontré des difficultés pour recruter du personnel. « N’importe qui peut prétendre être enseignant, ou avoir rejoint l’enseignement grâce à ses compétences et à la pratique, mais sans passer par des systèmes adaptés » explique-t-elle. Bientôt, Jacqueline ne sera plus confrontée à ce type de problème car le gouvernement progresse concrètement dans la centralisation, la numérisation et l’harmonisation de la certification des enseignants.
En 2019, suite à une étude de l’UNESCO (TISSA, 2014) qui a révélé les défis que rencontrait l’Ouganda en termes de quantité et de qualité des enseignants et de collecte de données, le gouvernement soutenu par le programme CapED de l’UNESCO a élaboré un système d’information sur la gestion des enseignants (TMIS). Lancé en 2019, le TMIS en ligne a pour mission d’harmoniser les dossiers des enseignants, ce qui signifie, pour les chefs d’établissement comme Jacqueline, que les équipes chargées des ressources humaines dans les établissements scolaires pourront vérifier la validité des documents des futurs enseignants en se référant à l’outil de vérification en ligne du TMIS. « Le TMIS nous aidera à trouver les vrais enseignants » a déclaré Jacqueline.
Le TMIS a un impact bien plus important qu’un outil servant à améliorer et à sécuriser les processus de recrutement. Il entre dans le cadre d’un effort plus vaste pour renforcer le système d’information sur la gestion de l’éducation (SIGE) du pays. Actuellement, le ministère de l’Éducation et des Sports effectue la remise à niveau du SIGE qui n’est plus pleinement fonctionnel depuis 2017. Dans le cadre de cette remise à niveau, le ministère prévoit de faire migrer les données de qualité provenant de différentes sources, en les regroupant sur une plate-forme centrale unique qui permettra d’accéder aisément à des informations de qualité et validées. Le TMIS constituera la principale source de données sur les enseignants. Ces systèmes offriront au gouvernement la possibilité de prendre de meilleures décisions stratégiques fondées sur des données probantes, actualisées et produites en interne. Étant donné que les enseignants ougandais sont de plus en plus nombreux à s’inscrire sur la plate-forme, l’Ouganda disposera d’une visibilité sur le nombre total d’enseignants qualifiés dans le pays et sur leur répartition. Cela permettra également d’obtenir des données sexospécifiques pour mettre en lumière les problèmes d’équité. Le personnel du ministère pourra ensuite utiliser ces données pour prendre des décisions éclairées sur les plans d’éducation et l’affectation des ressources.
À ce jour, plus de 200 000 enseignants publics et privés se sont inscrits sur la plate-forme TMIS. En janvier 2023, l’UNESCO a aidé le ministère de l’Éducation et des Sports à organiser une formation s’adressant aux gestionnaires, aux directeurs et aux enseignants des établissements d’enseignement et de formation privés de trois districts (Jinja, Mukono et Kampala). L’événement a inclus une formation consacrée à la procédure d’inscription sur la plate-forme et à l’utilisation du système pour améliorer les processus RH. Lors de cet événement, le personnel du ministère de l’Éducation et des Sports a effectué une démonstration pas à pas du processus d’inscription sur la plate-forme, de la création d’un compte, du téléchargement de documents et enfin de l’accès aux certificats électroniques d’inscription, ainsi que des modalités pour valider les informations des futurs enseignants.
Ananias Semusu, professeur de luganda et d’entrepreneuriat et président des propriétaires d’écoles privées à Kawempe, a salué la création du TMIS, observant que le système aura un impact profond sur la vie des enseignants. « Le TMIS crée une base de données d’enseignants qualifiés mais qui n’ont peut-être pas encore trouvé de poste, au sein d’un réservoir dans lequel le ministère de l’Éducation pourra puiser lorsqu’il sera confronté à une carence. »
À l’avenir, on attendra des enseignants et des gestionnaires formés qu’ils transmettent leurs connaissances aux autres enseignants au sein de leur communauté. En reconnaissance de leur engagement, le Département de l’éducation et de la formation des enseignants (TETD) chargé d’approuver et de certifier les enseignants sur la plate-forme TMIS s’est engagé à accorder la priorité à la certification des enseignants identifiés comme formateurs afin qu’ils puissent mener des formations régionales en bonne et due forme pour accroître le nombre d’enseignants inscrits sur la plate-forme.
- En savoir plus sur le programme CapED de l’UNESCO
