保护和可持续利用生物多样性

目前，生物多样性正在以自然速度1000倍的高速衰退。一些科学家将这场危机称为 "第六次地球生物大灭绝"，堪比6500万年前的上一次大灭绝危机。这些灭绝不可逆转，对人类健康和福祉构成严重威胁。设立和管理保护区是保护生物多样性的基石。然而，尽管世界上的保护区总数有所增加，但生物多样性仍在持续下降。

在保护规划中运用综合景观方法对于确保各物种拥有合适的栖息地至关重要。然而，许多保护区的有效性不及预期，部分原因是维护这些地区和执行相关法律框架的资源有限。此外，为应对气候变化，现有的保护区网络可能需要重新调整。保护生物多样性不仅要考虑自然环境，还要考虑与生物多样性和生态系统服务密切相关的社会和经济系统。为了使保护区有效促进生物多样性的安全未来，必须采取措施增强网络的代表性，并提高管理效率。

• 保护区数量在世界各国的增长有助于维持未来的选择，但保护区外领土的可持续利用和管理仍然是优先事项。
• 如果要提高保护区的效力，迫切需要采取措施改善保护区内的环境状况，并结合运用景观规模办法。
• 缺乏足够的技术和财政资源及能力会限制创新解决方案的推广，这进一步表明了区域和次区域合作的必要性。
• 能力建设是防止或减少土地退化和为修复活动提供信息的关键因素。
• 需要在国家、省和地方三个层面解决能力建设需求。
• 有必要进行能力建设，使非政府来源能够为相关部门和生物多样性政策提供信息（如通过咨询顾问、学者和智囊团）。

保护生物多样性并促进其可持续利用

教科文组织通过其设立的保护区域，包括生物圈保护区、世界遗产地和教科文组织世界地质公园，致力于保护生物多样性和可持续利用其组成部分。截至2018年，联合国教科文组织设立的保护区域总面积已超过1000万平方公里，相当于中国国土面积。这些保护手段调动政策和战略来保护这些区域，同时支持更广泛的可持续发展目标。其中一个例子是将可持续发展视角纳入《世界遗产公约》进程的政策。

• 科学世界中关于生物多样性和土地管理的精选案例
• 科学世界中保护区域的精选案例

人与生物圈计划（MAB）和世界生物圈保护区网络：连接景观，协调保护与发展

生物圈保护区系在联合国教科文组织“人与生物圈计划”框架下设立，它们在地方和区域范围内推广兼顾生物多样性保护和可持续利用的解决方案。

由众多保护区组成的充满活力、相互沟通的网络致力于通过参与式对话、知识共享、减少贫困、改善人类福祉、尊重文化价值观及努力提高社会应对气候变化的能力，来促进人与自然的和谐融合，实现可持续发展。保护区在连接景观和受保护地域方面已经取得了进展，但还需要进一步努力。

• 世界生物圈保护区网络（WNBR）
• 精选项目:
  • 乍得湖生物圈与遗产（BIOPALT）项目
  • “女性为蜜蜂”——教科文组织和娇兰联合项目
  • 保护大型类人猿及其栖息地
  • 生态系统恢复促进海地可持续发展（法语 | 西班牙）
  • 加纳、尼日利亚和坦桑尼亚的生物圈保护区的绿色经济项目*

  • 更多活动和项目

• 科学界生物圈保护区精选故事

能力建设为会员国提供足够的支持，以实现国际生物多样性目标和可持续发展目标。在一些国家，技术、管理和机构能力不足以确定保护和可持续利用生物多样性的指导方针。此外，现有的体制和技术能力往往存在零散、不协调等不足。随着与生物多样性互动的新方式的出现，利益攸关方必须接受培训并拥有足够的能力来实施各种新的方法。因此，需要进一步努力，通过培养学习和领导技能来促进能力建设。

协助会员国制定和实施教育、文化、科学、技术和创新（包括生物多样性）的国家政策是教科文组织的任务。

乍得湖生物圈与遗产项目：生态系统的综合管理

有3000多万人生活在乍得湖盆地。该地在生物多样性以及自然和文化遗产方面具有高度重要性。该流域的跨境合作也为次区域融合提供了机会。乍得湖生物圈和遗产（BIOPALT）项目侧重于减贫和促进和平，旨在加强乍得湖流域委员会成员国保护和可持续管理该地区水资源、社会生态系统和文化资源的能力。

女性为蜜蜂：赋权女性，保护生物多样性

“女性为蜜蜂”是由联合国教科文组织和娇兰共同发起的一项关于女性养蜂的先锋创业计划。在法国蜜蜂观察培训中心（OFA）的支持下，该计划在世界各地的联合国教科文组织指定生物圈保护区内实施。该计划的教母：女演员、电影制片人和人道主义活动家安吉丽娜·朱莉（Angelina Jolie）将帮助促进计划的双重目标：赋权女性和保护生物多样性。

政府间海洋学委员会（IOC）和能力发展

能力发展涉及海委会工作的所有领域：包括其全球方案层面、其三个小组委员会和海委会印度洋区域委员会（IOC-INDIO）。2015年，政府间海洋学委员会通过了《能力发展战略》。海委会是可持续发展目标14的监管机构。

海委会与国际海洋学数据和信息交换委员会（IODE）合作，在全球海洋教师学院（OTGA）项目框架内部署了区域培训中心网络，该项目在全球有七个中心，分别位于：比利时、哥伦比亚、印度、肯尼亚、马来西亚、莫桑比克和塞内加尔。全球海洋教师学院通过其中心网络提供与海委会计划有关的培训课程，这些课程有助于全世界海洋和沿海地区的可持续管理。全球海洋教师学院建立了电子学习平台，储存所有的培训资源，并免费提供给相关方。

自2012年以来，来自69个国家的270名科学家接受了管理海洋生物多样性数据的培训，通过海洋生物多样性信息系统（OBIS）发布数据，并为报告和评估进行科学数据分析。自1990年以来，海委会西太平洋区域培训和研究中心已对一千多人进行了各种主题的培训，包括：

• 监测海洋酸化对珊瑚礁生态系统的生态影响，
• 有害藻华，
• 传统和分子分类，
• 监测珊瑚礁健康，
• 海草和红树林生态与管理。

大多数课程在线下教室里进行，但培训也可以借助信息通信技术和海洋教师的电子学习平台在线进行，从而增加受训人数。

在多数国家，治理体系是生态系统和生物多样性转型的间接驱动力。然而，目前大多数生物多样性政策都是区块化的，仅针对具体目标。此外，目前的治理、机构和政策设计很少考虑到生物多样性的多层面价值。在制定和实施有效的跨境和区域举措以阻止生物多样性的丧失、生态系统的退化、气候变化和不可持续的发展方面，也面临着巨大挑战。成功制定政策的另一个关键挑战是充分调动财政资源。增加公共和私人来源的资金，再加上创新的融资机制，如生态财政转移，将有助于增强机构能力。

• 利用协同效应的治理方案是实现可持续发展目标的最佳选择。
• 有必要通过区域合作和与私营部门的伙伴关系，动员不同的利益攸关方在治理方面展开行动。
• 将生物多样性置于发展政策、计划和方案的核心，可以改善为实现“爱知目标”和可持续发展目标而开展的工作。

教科文组织正在努力通过地方和土著知识系统计划（LINKS）、人与生物圈计划（MAB）、教科文组织-生物多样性公约联合计划（UNESCO-CBD）以及连接地方和区域的综合生态系统管理，在各级建立新的治理模式。

教科文组织支持将地方汇入区域，实现规模治理的综合生态系统管理，尤其是通过建立跨境生物圈保护区、世界遗产地和教科文组织世界地质公园。生物圈保护区的治理和管理特别强调知识、学习和能力建设的结合在创造和维持地方和区域范围内的保护和发展目标之间的动态互利的互动中所发挥的关键作用。

跨境生物圈保护区有以下特征要素：共同的生态系统；共同的文化和传统，地方一级的交流与合作；按照生物圈保护区的价值和原则共同管理领土的意愿；有关国家的政府当局之间达成正式协议的政治承诺。跨境生物圈保护区需建立一个协调机构，代表各行政部门和科学委员会、负责不同地区的当局，包括保护区、地方社区的代表、私营部门和非政府组织的代表。还需要一个常设秘书处和对应预算支持其运转。每个参与国都要指定合作联络部门。

跨境养护与合作

特里菲尼奥（Trifinio Fraternidad）跨境生物圈保护区位于萨尔瓦多、危地马拉和洪都拉斯之间。它是中美洲第一个跨境生物圈保护区，是对实施中美洲走廊的重大贡献。保护区内包括关键的生物多样性区域，如基督山（Montecristo）国家公园和各种森林生态系统。